食品添加剂不可或缺 行业标准需规范

    国家卫生计生委发布《食品添加剂标准的清理建议》征求意见稿
    日前，国家卫生计生委根据《食品安全法》及其实施条例规定和《食品安全国家标准"十二五"规划》要求制定公布了《食品标准清理工作方案》，成立食品标准清理领导小组和专家组，其中食品添加剂标准清理专家组对现行国家标准和行业标准中涉及的食品添加剂相关标准进行整理和评估，并提出了标准的清理意见。
    食品添加剂在整个食品工业中所占比例虽小，应用却甚广。现在近97%食品使用各类添加剂，全球食品添加剂品种有25000多种，常用的添加剂品种有5000多种。目前我国食品添加剂有23个类别，2000多个品种。食品添加剂在食品制造和维护食品安全方面发挥着不可替代的作用。作为当代食品工业不可或缺的一部分，食品添加剂所引发的食品安全问题也屡次被提及，其很大一部分原因归结于添加剂标准体系的不完善。有数据显示，目前我国有5000多项食品安全标准，其中食品添加剂标准也存在一定的标准重复与混乱。
    食品风险评估中心主任助理王竹天研究员曾表示，标准数量多并不一定是好事，食品标准过多可能会带来两个问题，一是重复交叉和矛盾，二是过度管理。标准的重复交叉和矛盾，会对标准的使用带来很大的不便，不仅让生产者无法找到应当遵循的标准，还会在监管中出现"标准一大堆，不知用哪个"的现象。甚至有时还会让不法分子钻空子，导致市场上产品鱼龙混杂的局面。
    因此，针对食品添加剂标准所存在的问题，国家卫生计生委发布《食品添加剂标准的清理建议》征求意见稿，进一步规范食品添加剂标准问题。
    食品添加剂标准清理专家组认真梳理了现行食品添加剂相关标准，根据我国食品添加剂管理要求，充分借鉴国际组织和其他国家（地区）食品添加剂管理经验，同时结合我国食品安全监管实际情况，研究我国现行食品添加剂标准的清理建议和拟定的食品添加剂标准框架。
    此次标准清理充分考虑了食品添加剂标准特点、现行食品添加剂标准执行情况、标准配套性等问题，重点解决标准之间交叉、重复、矛盾等问题。专家组分析整理了相关的526项标准，其中强制性国标362项，推荐性国标5项，强制性行标96项，推荐性行标63项。526项食品添加剂相关标准中，建议整合的25项，建议修订为食品安全国家标准的77项，建议直接转化为食品安全国家标准的185项，建议继续有效的191项，建议废止的48项。
    最后，根据本次标准清理结果和食品添加剂管理的需要，专家组建议清理后拟形成的食品添加剂相关食品安全国家标准608项（质量规格标准仅针对GB2760和我委相关公告的食品添加剂品种），其中591项是在现行标准基础上进行修订、整合形成的、或已列入食品安全国家标准制修订计划项目，17项是建议新立项制定的食品安全国家标准。接下来，国家卫生计生委将按照《食品安全法》规定和《食品安全国家标准"十二五"规划》要求，按照标准清理结果和拟定的食品添加剂标准目录，做好食品安全国家标准的修订、整合和制订工作。对拟新制定的食品安全标准，将按照《食品安全国家标准管理办法》规定，开展标准立项和起草工作。
    无规矩不成方圆，食品安全更是如此，建立科学、统一、权威的食品安全标准体系，不仅能为保障食品安全奠定坚实基础，还能促进食品行业的发展。食品添加剂作为食品工业重要的一环，也是食品安全问题爆发的重灾区。如何消除食品添加恐慌，除了加大对食品添加剂知识的普及之外，建立科学、统一、权威的食品安全标准体系的更是刻不容缓。此次，《食品添加剂标准的清理建议》的发布正是应对了这一诉求。而且，笔者相信随着经济社会的发展、科学技术的进步和食品添加剂相关法律、法规和标准的完善，我国的食品添加剂品种会越来越丰富，食品安全状况也会越来越好。